ادارۀ تنظیم خدمات پُستی افغانستان (اپرا)

APRA; Afghanistan Postal Regulatory Authority

مقدمه:

ادارۀ تنظیم خدمات پُستی افغانستان (اپرا) به مثابه یک ادارۀ پالیسی ساز و نظارت کننده در مارکیت پُستی کشور، بیشتر از یک دهه قدامت دارد. در سال ۱۳۸۵ تحت نام کمیشنری افغان پُست و در سال ۱۳۸۸ بنام بورد مقرراتي پُست شامل تشکیل رسمي وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی گردید که بعداً جایگاه یک ریاست یا ادارۀ مهم سکتوری را در چوکات این وزارت دریافته و به فعالیت های حقوقی، سکتوری و نظارتی خویش پرداخته است. این اداره، عرضه کنندگان و متقاضیان خدمات پُستی را در چهارچوپ قوانین و مقررات نافذۀ کشور تشویق و حمایت نموده؛ نظارت از نحوۀ فعالیت ها و چگونگی عرضه خدمات پُستی توسط عرضه کنندگان مارکیت از وظایف اصلی این اداره می باشد.

اهمیت خدمات پُستی:

هرچند پیشرفت های فنی و تکنالوژیکی در جهان معاصر و در بخش های متعدد رو به انکشاف چشم گیر می باشد، مگر ارزش و اهمیت سکتور پُست در تمامی کشورها از جمله افغانستان با توجه به محرمیت ومصئونیت مراسلات پُستی هنوز حایز اهمیت است.

سکتور پُست در افغانستان که بیش از 150 سال سابقه دارد، گاه گاهی در بستر تحولات این کشور در پهلوی سایر پدیده های اجتماعی دستخوش ناامنی ها و شرایط رقت باری قرار گرفته است. با تحکیم نظام نوپای دیموکراسی، توجه به این بخش مهم اجتماعی، نیز امیدبخش بوده و اخیراً متقاضیان بسیاری را به همراه دارد.

وضعیت فعلی خدمات پُستی:

هم اکنون (در جنب ریاست افغان پُستِ وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی در شهر کابل و مدیریت های پُست در تمامي ولایات کشور)، سکتور خصوصي پُست در افغانستان (بتعداد 9 شرکت خصوصی پُستی) نیز فعالیت دارند که بشمول شهر کابل، در 10 ولایت کشور خدمات پُستی را برای هموطنان عزیز مان ارائه می نمایند و حدود بیش از 40 نمایندگی خصوصی پُستی در سراسر کشور را احتوا میکند.

عرضه کنندگان خصوصی سکتور پُست:

• پُست سریع باختر  (B.S.P) (صدور جواز ۱۳۷۹)
• تنت_فدیکس (TNT- FedEx) (صدور جواز: ۱۳۸۱)
• پُست سریع دی اچ ال (D.H.L) (صدور جواز: ۱۳۸۱)
• پُست سریع نی (Nye Express) (صدور جواز: ۱۳۹۱)
• ایکسپو (Expo) (صدور جواز: ۱۳۹۳)
• ایرو-پارسل (Aero Parcel)(صدور جواز: ۱۳۹۶)
• کابل-آریانا (Kabul Aryana) (صدور جواز: ۱۳۹۶)
• سمارت سیستم (Smart Post) (صدور جواز: ۱۳۹۷)
• شرکت شهیر (Shahir Post) (صدور جواز: ۱۳۹۷)
• روان خدمات (Rawan Service) (صدور جواز: ۱۳۹۸)

تطبیق جواز و شرایط آن:

مطابق مادۀ دوم و سوم قانون پُست مصوبه (شماره ۳۲ سال ۱۳۵۲) و طرزالعمل های توزیع جواز، هیچ شخصی حکمی و حقیقی نمیتوان به عرضه خدمات پُستی مبادرت ورزند. ارائه خدمات متذکره با داشتن جواز عرضه خدمات سکتوری (پُستی) به متقاضی آن تنها از وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی صورت می گیرد.

شرایط اخذ جواز به متقاضی طبق روند معمول و پروسیجر اخذ جوازنامه عرضه خدمات پُستی از ادارۀ تنظیم خدمات پُستی (اپرا)، پرداخت مبلغ ۲۰ هزار دالر آمریکایی بعنوان قیمت جواز و مبلغ ۱۰ هزار دالر آمریکایی بعنوان تضمین بانکی، داشتن سیستم تعقیب و پیگیری با کمپنی های معروف بین المللی، داشتن طرزالعمل جبران خساره، توانایی و تجربه لازم در زمینه عرضه خدمات پُستی، حجم سرمایه گذاری کافی در این سکتور با فراهم نمودن زمینۀ اشتغال برای هموطنان عزیز کشور می باشد.

دست آوردها:

• صدور جواز عرضه خدمات پُستی به ۱۰ شرکت پُستی ملی و بین المللی در کنار آپریتر دولتی (افغان پُست).
• تلاش برای طی مراحل و تصویب قانون تنظیم خدمات پُستی که هم اکنون در پس از تصویب در شورای ملی قرار دارد.
• افزایش ارقام عواید اداره؛ از درک جمع آوری تعرفه ها، فیس های راجستری و مکلفیت های مالی شرکت ها (بالغ بر ۳۰ سی میلیون افغانی در سال).

نوت: قیمت جواز عرضه خدمات پُستی (مطابق طرزالعمل و موافقت نامه اداره) مبلغ ۲۰ هزار دالر امریکایی یا معال آن به افغانی و مقدار ضمانت بانکی مبلغ ۱۰ هزار دالر آمریکایی یا معادل آن به افغانی می باشد و همچنان عرضه کننده مکلف به پرداخت مبالغ %۱۵ فیصد کمیشن خدمات پُستی از سرجمع عواید ناخالص شان به این اداره می باشد.

• ایجاد معبر پُستی که از مدت چهار سال بدینسو مورد تعقیب و پیگیری این اداره با معینیت محترم گمرکات وزارت مالیه بوده است؛ اخیراً (الی تکمیل وساختمان تعمیر اساسی آن) بصورت موقت افتتاح گردید و تلاشها برای اعمار تعمیر اساسی آن در مربوطات میدان هوایی کابل.
• ترتیب و پیشنهاد طرح تعیین حق الامتیاز، کمیشن خدمات پُستی و تضمینات بانکی عرضة خدمات به شورای محترم عالی اقتصادی، که طرح متذکره در پرنسیب آن شورا تصویب و غرض منظوری به جلسۀ کابینه ج.ا.ا محول گردیده است.
• هماهنگی با ادارات محترم زیربط منجمله هوانوردی، گمرکات وزارت محترم مالیه، قوماندانی میدان هوایی کابل و... جهت رفع مشکلات شرکت های پُستی.
• انعقاد تفاهم نامه و کار روی طرزالعمل مشترک با ریاست عمومی ثبت مرکزی ومالکیتهای فکری وزارت محترم صنعت و تجارت بمنظور توزیع جواز سکتوری تحت چتر واحد.
• نظارت دوامدار از فعالیت های عرضه کنندگان خدمات پُستی بر تطبیق قوانین، طرزالعملها و ستندرد های توزیعی، مصئونیتی و رسیدگی به شکایات مشتریان پُستی و نیز جلوگیری از عرضۀ خدمات بدون مجوز در مارکیت پُستی کشور.
• بازنگری طرزالعملهای اداره تنظیم خدمات پُستی و ایجاد دو طرزالعمل جدید "جبران خساره و جلوگیری از فعالیت های بدون مجوز" و ارسال آن به کمیته موظف وزارت غرض توحید و اخذ منظوری به مقام عالی ریاست جمهوری ا.ا .

برای معلومات بیشتر به ویب سایت http://apra.gov.af/fa مراجعه کنید.